國家能源局有關(guān)負責同志就《電力市場(chǎng)注冊基本規則》答記者問(wèn)

國家能源局近期發(fā)布《電力市場(chǎng)注冊基本規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》），國家能源局有關(guān)負責同志接受采訪(fǎng)，回答記者提問(wèn)。

問(wèn)：《規則》印發(fā)的背景和目的是什么？

答：隨著(zhù)我國電力體制改革持續深化，海量經(jīng)營(yíng)主體涌入市場(chǎng)，形成了主體多元、競爭有序的電力交易格局。全國注冊經(jīng)營(yíng)主體已由2016年的4.2萬(wàn)家增長(cháng)至目前的74.3萬(wàn)家，新型儲能、電動(dòng)汽車(chē)充電設施、分布式電源、虛擬電廠(chǎng)以及智能微電網(wǎng)等經(jīng)營(yíng)主體紛紛進(jìn)入市場(chǎng)。與此同時(shí)，各地在實(shí)際工作中不同程度地存在準入標準模糊、設置準入門(mén)檻、注冊流程不統一、經(jīng)營(yíng)主體多頭注冊等問(wèn)題，對經(jīng)營(yíng)主體參與市場(chǎng)交易造成影響。

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于構建全國統一大市場(chǎng)重要決策部署，完善市場(chǎng)準入制度，我們組織編制了《規則》，進(jìn)一步完善全國統一電力市場(chǎng)注冊制度，規范市場(chǎng)注冊工作流程，建立“全國一張清單”管理模式，實(shí)現注冊業(yè)務(wù)“一站式”辦理，推動(dòng)“一地注冊、信息共享”，加快建設全國統一電力市場(chǎng)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

問(wèn)：《規則》的主要內容有哪些？

答：《規則》共8章51條，重點(diǎn)對注冊基本條件、注冊申請、信息變更、市場(chǎng)注銷(xiāo)、異議處理、監督管理等做出規定。主要內容包括：

一是促進(jìn)市場(chǎng)注冊業(yè)務(wù)全國統一規范。從國家層面強調了落實(shí)“全國一張清單”管理模式，嚴禁各地區、各部門(mén)制定具有市場(chǎng)準入性質(zhì)的負面清單；提出了經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊業(yè)務(wù)的流程、審驗標準、受理期限、公示要求，做到公開(kāi)透明、統一規范。

二是推動(dòng)“一地注冊、信息共享”。各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體均可自主選擇電力交易機構辦理市場(chǎng)注冊業(yè)務(wù)，要求各級電力交易平臺應實(shí)現互聯(lián)互通，推動(dòng)全國統一電力市場(chǎng)注冊業(yè)務(wù)“一站式”辦理。電力交易機構、電力調度機構和電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)三方管理系統要實(shí)現信息交互功能，提升經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊業(yè)務(wù)便捷性。

三是服務(wù)新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展與入市需求。落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場(chǎng)準入制度的意見(jiàn)》要求，充分考慮市場(chǎng)發(fā)展需要，以最簡(jiǎn)最優(yōu)原則明確了發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶(hù)、新型儲能、虛擬電廠(chǎng)、智能微電網(wǎng)、分布式電源、電動(dòng)汽車(chē)充電設施等8類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入電力市場(chǎng)基本條件，更好地服務(wù)各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體入市，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

四是明確市場(chǎng)注冊業(yè)務(wù)全流程標準。完善各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊、信息變更、注銷(xiāo)業(yè)務(wù)的全流程標準及要求。規定各類(lèi)業(yè)務(wù)審核時(shí)間，進(jìn)一步提升注冊業(yè)務(wù)效率。明確經(jīng)營(yíng)主體在注冊變更期間可正常參與市場(chǎng)交易，保障了經(jīng)營(yíng)主體的權益。

五是明確市場(chǎng)注冊業(yè)務(wù)監督管理職責。明確電力市場(chǎng)注冊工作由電力交易機構統一負責實(shí)施，國家能源局派出機構、地方政府相關(guān)部門(mén)負責對電力交易機構、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行監管。明確了經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊公示期間、公示后的異議處理規范，以及對于市場(chǎng)注銷(xiāo)存在異議的處理方式。

問(wèn)：下一步如何推動(dòng)各地有效落實(shí)《規則》？

答：今年我們修訂了《電力市場(chǎng)運行基本規則》，形成了全國統一電力市場(chǎng)“1+N”基礎規則體系中的“1”。本次出臺的《電力市場(chǎng)注冊規則》是繼《電力中長(cháng)期交易基本規則》《電力現貨市場(chǎng)基本規則（試行）》《電力市場(chǎng)信息披露基本規則》之后又一個(gè)全國統一實(shí)施的基本規則。《規則》正式印發(fā)后，國家能源局將進(jìn)一步做好宣貫工作，指導電力交易機構做好各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的注冊服務(wù)。