為貫徹黨的二十屆三中全會(huì )和中央金融工作會(huì )議精神，落實(shí)9月26日中共中央政治局會(huì )議部署，大力引導中長(cháng)期資金入市，打通社保、保險、理財等資金入市堵點(diǎn)，努力提振資本市場(chǎng)，近日，經(jīng)中央金融委員會(huì )同意，中央金融辦、中國證監會(huì )聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中長(cháng)期資金入市的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。
《指導意見(jiàn)》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持黨對資本市場(chǎng)工作的全面領(lǐng)導，堅持目標導向、問(wèn)題導向，加強頂層設計、形成工作合力，實(shí)現資本市場(chǎng)穩健運行與中長(cháng)期資金穩定回報的良性互動(dòng)。主要舉措包括：一是建設培育鼓勵長(cháng)期投資的資本市場(chǎng)生態(tài)。多措并舉提高上市公司質(zhì)量，鼓勵具備條件的上市公司回購增持，有效提升上市公司投資價(jià)值。嚴厲打擊資本市場(chǎng)各類(lèi)違法行為，持續塑造健康的市場(chǎng)生態(tài)。完善適配長(cháng)期投資的資本市場(chǎng)基礎制度，完善中長(cháng)期資金交易監管，完善機構投資者參與上市公司治理配套機制，推動(dòng)與上市公司建立長(cháng)期良性互動(dòng)。二是大力發(fā)展權益類(lèi)公募基金，支持私募證券投資基金穩健發(fā)展。加強基金公司投研核心能力建設，制定科學(xué)合理、公平有效的投研能力評價(jià)指標體系，引導基金公司從規模導向向投資者回報導向轉變，努力為投資者創(chuàng )造長(cháng)期穩定收益。豐富公募基金可投資產(chǎn)類(lèi)別，建立ETF指數基金快速審批通道，持續提高權益類(lèi)基金規模和占比。穩步降低公募基金行業(yè)綜合費率，推動(dòng)公募基金投顧試點(diǎn)轉常規。鼓勵私募證券投資基金豐富產(chǎn)品類(lèi)型和投資策略，推動(dòng)證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機構提高權益類(lèi)私募資管業(yè)務(wù)占比，適配居民差異化財富管理需求。三是著(zhù)力完善各類(lèi)中長(cháng)期資金入市配套政策制度。建立健全商業(yè)保險資金、各類(lèi)養老金等中長(cháng)期資金的三年以上長(cháng)周期考核機制，推動(dòng)樹(shù)立長(cháng)期業(yè)績(jì)導向。培育壯大保險資金等耐心資本，打通影響保險資金長(cháng)期投資的制度障礙，完善考核評估機制，豐富商業(yè)保險資金長(cháng)期投資模式，完善權益投資監管制度，督促指導國有保險公司優(yōu)化長(cháng)周期考核機制，促進(jìn)保險機構做堅定的價(jià)值投資者，為資本市場(chǎng)提供穩定的長(cháng)期投資。完善全國社保基金、基本養老保險基金投資政策制度，支持具備條件的用人單位放開(kāi)企業(yè)年金個(gè)人投資選擇，鼓勵企業(yè)年金基金管理人探索開(kāi)展差異化投資。鼓勵銀行理財和信托資金積極參與資本市場(chǎng)，優(yōu)化激勵考核機制，暢通入市渠道，提升權益投資規模。
《指導意見(jiàn)》的主要目標是，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，推動(dòng)中長(cháng)期資金投資規模和比例明顯提升，資本市場(chǎng)投資者結構更加合理，投資行為長(cháng)期性和市場(chǎng)內在穩定性全面強化，投資者回報穩步提升，中長(cháng)期價(jià)值投資理念深入人心，形成中長(cháng)期資金更好發(fā)揮引領(lǐng)作用、投融資兩端發(fā)展更為平衡、資本市場(chǎng)功能更好發(fā)揮的新局面。下一步，在中央金融辦統籌協(xié)調下，中國證監會(huì )將會(huì )同相關(guān)部委，加強政策協(xié)同和信息共享，強化工作合力，確保《指導意見(jiàn)》各項舉措落實(shí)落地。
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